May construye poder en los 17 municipios

Héctor I. Tapia

Con una red de atención en los 17 municipios, jornadas y giras, el gobernador amplía su relación directa con las comunidades. La nueva presencia estatal convive con los ayuntamientos y adquiere significado político rumbo a 2027.

El dato apareció entre las cifras del Segundo Informe de Gobierno de Javier May Rodríguez, sin ocupar el centro de su mensaje: 183 Oficinas del Pueblo distribuidas en los 17 municipios de Tabasco. Detrás de ese número hay algo más que ventanillas de atención. Es una estructura permanente mediante la cual el Ejecutivo estatal puede recibir demandas ciudadanas en las comunidades, aun cuando el gobernador no esté de gira. Una presencia propia que se despliega en el mismo territorio donde gobiernan los alcaldes.

El domingo, ante funcionarios, legisladores, invitados y representantes sociales reunidos en el Centro de Convenciones de Villahermosa, May dedicó unos 45 minutos a revisar programas, obras y resultados. Pero entre las cifras quedó una definición política que permite leer de otro modo sus primeros dos años: la cercanía con la población comienza a sostenerse no solo en sus recorridos personales, sino también en una red institucional. El gobernador vuelve a la capital; el gobierno, al menos en su diseño, permanece en los municipios.

El poder en territorio

May informó más de 200 giras de trabajo durante el año, más de 270 mil atenciones mediante las Jornadas de Atención al Pueblo y más de 64 mil personas atendidas en las Oficinas del Pueblo. Son dos modalidades distintas: las jornadas movilizan temporalmente servicios y funcionarios; las oficinas buscan mantener un canal de atención entre una visita y la siguiente. La combinación permite al Ejecutivo conservar una vía de comunicación que no depende de organizar un nuevo acto público.

“A diferencia del pasado, hoy el gobierno va al encuentro de la gente”, dijo el mandatario. Esa afirmación, habitual en su discurso, adquiere otra dimensión cuando se acompaña de oficinas repartidas por el estado. Una gira permite escuchar una demanda en presencia del gobernador; una oficina puede recibirla después, canalizarla y mantener abierta la comunicación. Lo que el informe no precisa es cuántas solicitudes se resolvieron, en qué plazos y con qué intervención de cada dependencia.

Tampoco deben confundirse los indicadores. Una atención puede corresponder a un trámite o servicio; una persona puede recibir más de una, y la cantidad de giras no revela por sí misma su impacto. El alcance territorial está documentado en la exposición gubernamental; la eficacia de esa red requiere otro tipo de medición. Es ahí donde comienza la evaluación de un modelo que ha hecho del contacto directo una de sus señas de identidad.

Alcaldes y gobernador

La lectura política aparece al poner la red sobre el mapa municipal. Los 17 ayuntamientos tienen autoridades electas, presupuestos y competencias propias. A su lado funcionan oficinas del gobierno estatal que ofrecen otra puerta para plantear necesidades. No sustituyen jurídicamente a los municipios, pero sí amplían los lugares desde los cuales la administración de May puede escuchar a sus habitantes y gestionar respuestas.

Para una comunidad que solicita una obra, un apoyo o la intervención de alguna dependencia, la diferencia importa: ya no tiene como interlocutores únicamente a la autoridad municipal o a las oficinas centrales en Villahermosa. Puede acudir a una representación estatal cercana. Si esa solicitud se resuelve, el ciudadano identificará a quien respondió; si permanece sin solución, también sabrá a quién reclamar. La atención pública es, al mismo tiempo, una forma de construir confianza o de perderla.

Esto no significa que May haya rebasado en resultados a los alcaldes. El informe no ofrece estadísticas municipales comparables ni permite establecer quién atiende más o mejor. Menos aún demuestra una disputa abierta entre el Ejecutivo y los presidentes municipales, varios de ellos pertenecientes al mismo movimiento político. Lo verificable es otra cosa: el gobierno estatal desarrolla una relación directa con habitantes de todos los municipios, paralela y potencialmente complementaria a la de los ayuntamientos.

El efecto de esa coexistencia dependerá de cómo se distribuyan las responsabilidades. Si una oficina estatal recibe una petición que corresponde al municipio, ¿quién la atiende y quién informa la respuesta? Si se trata de una competencia estatal, ¿qué capacidad tiene la oficina para darle seguimiento? Son preguntas administrativas con consecuencias políticas. El éxito de la red no se medirá solamente por su extensión, sino por la claridad de sus funciones y la coordinación entre gobiernos.

Resultados y prioridades

El gobernador presentó esa estrategia junto con un balance que busca darle sustento. En seguridad, afirmó que el promedio diario de homicidios disminuyó 54% desde noviembre de 2024, según cifras federales citadas en su discurso, y que los homicidios dolosos bajaron más de 26% en el último año. Evitó declarar concluido el problema: admitió que «aún queda camino por recorrer». La distinción importa en un estado donde la tranquilidad sigue siendo una demanda cotidiana.

En finanzas públicas, reportó que la deuda de largo plazo pasó de 5 mil 120 a 4 mil 785 millones de pesos, una reducción de 335 millones. Añadió una recaudación superior a 5 mil 800 millones entre enero y septiembre y ahorros por más de 76 millones en compras gubernamentales. En política social, cifró la inversión en más de 30 mil 400 millones de pesos; en infraestructura, habló de 210 kilómetros de carreteras y caminos intervenidos durante el periodo.

Son resultados reportados por la administración, no una auditoría independiente. También forman parte del argumento con el que May intenta sostener su modelo: cercanía territorial acompañada de gasto social, disciplina financiera y obras. Pero el informe dejó pendientes identificables. El nuevo Hospital Rovirosa dispone de proyecto técnico; la Universidad de la Salud mantiene su estudio de factibilidad ante la SEP, y proyectos incluidos en Villahermosa 2030, como el nuevo transporte público y el C5 Escudo Olmeca, requieren todavía acreditar su ejecución y resultados.

La mirada hacia 2027

La presencia territorial tiene una lectura adicional en vísperas de un nuevo ciclo electoral. En 2027 se renovarán ayuntamientos y diputaciones locales, mientras los partidos procesan aspiraciones y alianzas. En ese escenario, una administración estatal con puntos de atención distribuidos por todos los municipios dispone de canales de interlocución que no desaparecen cuando concluye una gira o cambia la agenda del gobernador.

Eso no autoriza a describir las Oficinas del Pueblo como una estructura electoral. No hay en el discurso pruebas de que se utilicen para promover candidaturas ni para sustituir la organización de Morena. Su naturaleza acreditada es institucional. La relevancia política consiste en que las relaciones de confianza, reconocimiento y exigencia que se forman alrededor de los servicios públicos también influyen en la percepción ciudadana sobre quienes gobiernan.

May no dedicó su informe a anticipar candidaturas. Reivindicó, en cambio, un gobierno que sale al encuentro de la gente y que pretende mantener esa relación mediante mecanismos permanentes. Ésa puede ser una de las transformaciones menos estridentes de su administración: pasar de la figura del gobernador que visita comunidades a un Ejecutivo que busca tener presencia cotidiana en ellas. La eficacia de esa transición todavía está por demostrarse.

La novedad, por tanto, no está en que el gobernador tenga poder sobre los 17 municipios: su autoridad constitucional ya abarca todo Tabasco. Está en la forma en que decide ejercerlo, con una red propia de atención que comparte territorio con alcaldes y otras instituciones. Las 183 oficinas trazan el alcance de esa decisión. Falta conocer la parte decisiva del mapa: qué demandas resuelven, cuáles trasladan y cuáles siguen esperando respuesta cuando termina la jornada y se apagan los micrófonos.