Gráfico con Pablo Gutiérrez, Rosy Bayardo y Geraldine Ponce en actividades de promoción política anticipada rumbo a 2027.
Tres aspirantes morenistas exhiben distintas formas de posicionamiento político antes de los tiempos formales de precampaña.

INE mira desde la banca mientras arrancan campañas rumbo a 2027

CDMX.— Mucho antes de que aparezcan las boletas, el ciudadano ya observa bardas, recorridos, asambleas y videos de políticos buscando reconocimiento. No piden el voto. Tampoco se presentan formalmente como candidatos. Sin embargo, actúan como si la elección de 2027 estuviera a unas semanas.

Los partidos iniciaron procesos internos formales e informales al menos seis meses antes de las precampañas. La actividad también comenzó nueve meses antes de las campañas legales. En la jerga política, esta etapa ya tiene nombre: la “pre-pre-precampaña”.

El problema no consiste únicamente en que los aspirantes madrugaron. La verdadera anomalía está en una competencia que moviliza personas, propaganda y recursos sin mecanismos claros para conocer quién paga.

Los recorridos incluyen asambleas, entrevistas, publicaciones personalizadas, folletos, playeras, gorras y actos con porras. Además, algunos funcionarios dejaron sus cargos para incorporarse abiertamente a la disputa.

La elección ya se mueve

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CONTIENDA ADELANTADA

La promoción política comenzó meses antes de las precampañas previstas legalmente.

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27
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Entidades ya registraban propaganda política impresa o digital rumbo al proceso electoral de 2027.

Indicador Dato
Entidades con propaganda detectada 27
Renuncias o solicitudes de licencia 54
Entidades con separaciones del cargo 17
Entrevistas nacionales con aspiraciones declaradas 11
Corte de información 4 de julio de 2026
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La exposición anticipada puede producir ventajas antes de cualquier fiscalización efectiva. “` Fuente: Vocalías ejecutivas del INE. Corte al 4 de julio de 2026. “`

El monitoreo de las 32 vocalías ejecutivas del INE, actualizado al 4 de julio, detectó propaganda impresa o digital en 27 entidades. También registró 54 renuncias o solicitudes de licencia en 17 estados.

La maquinaria partidista avanza, pero la fiscalización camina detrás. Por ello, la desigualdad no comienza cuando se abren las campañas. Comienza cuando unos pueden financiar meses de exposición y otros todavía esperan los tiempos legales.

El magistrado Reyes Rodríguez Mondragón durante una sesión del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
El magistrado Reyes Rodríguez Mondragón sostuvo en 2023 que los partidos pueden aplicar filtros y valorar a sus liderazgos, siempre dentro de los límites constitucionales.

La puerta de 2023

El origen de esta zona gris está en los procesos presidenciales adelantados de 2023. Entonces, Morena y el frente opositor crearon mecanismos para seleccionar liderazgos sin llamarlos precandidaturas.

La Sala Superior del TEPJF determinó que esos ejercicios partidistas podían continuar bajo límites constitucionales. El magistrado Reyes Rodríguez Mondragón sostuvo: “Es legítimo que los partidos puedan tener filtros y llevar a cabo una serie de acciones para valorar las características de sus liderazgos”.

No obstante, el tribunal ordenó al INE regular y fiscalizar esos procedimientos. El instituto emitió reglas para aquel proceso, incluyendo controles de gastos, propaganda y aportaciones. También reiteró que los actos anticipados seguían prohibidos.

[DATAWRAPPER: REGLAS PENDIENTES]

La zona gris electoral

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REGLAS PENDIENTES

El precedente electoral de 2023 permitió procesos internos bajo límites constitucionales.

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Los partidos pueden organizar procesos internos, pero no convertirlos en campañas abiertas ni financiar ventajas sin rendición de cuentas.

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Permitido Procesos partidistas anticipados
Pueden realizarse siempre que respeten los límites constitucionales.
Prohibido Actos anticipados
Continúan sujetos a sanción cuando acreditan promoción electoral indebida.
Obligación Fiscalización
Corresponde al INE revisar gastos, aportaciones y propaganda.
Límite Mensajes partidistas
Deben dirigirse a militantes e integrantes del partido correspondiente.
Restricción Radio y televisión
No deben utilizarse tiempos oficiales para promocionar aspiraciones personales.
Consecuencia Gastos irregulares
Pueden sumarse posteriormente a los topes de precampaña o campaña.
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La regulación permite organización interna, pero no campañas disfrazadas ni ventajas indebidas. “` Fuente: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación e Instituto Nacional Electoral. “`

Ahora la historia se repite. La diferencia es la escala: en 2027 se renovarán 17 gubernaturas, además de la Cámara de Diputados y numerosos cargos locales.

Morena y sus aliados registraron 277 aspirantes para las coordinaciones estatales ligadas a esas gubernaturas. El nombre evita hablar de precandidatos, pero el objetivo político es inequívoco: ganar posición antes de la definición formal.

El árbitro rezagado

El consejero Arturo Castillo Loza ha advertido que el INE necesita intervenir antes del proceso electoral. “Y en caso de que se llegaran a acreditar actos anticipados de precampaña o campaña, los gastos involucrados en esos actos podrían ser sumados a los topes de gastos de campaña correspondientes”, explicó.

Su argumento toca el corazón del problema. Fiscalizar después puede documentar irregularidades, pero difícilmente borra la ventaja obtenida durante meses.

Castillo también rechazó que establecer lineamientos equivalga a legislar. “No, de ninguna manera”, afirmó. Recordó que el mandato del tribunal obliga al instituto a proteger “la equidad y la igualdad en la contienda, incluso antes de que empiecen los procesos electorales”.

El árbitro bajo presión

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ALERTAS ELECTORALES

Las denuncias crecen mucho más rápido que las medidas dictadas.

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437 “`

Quejas o denuncias presentadas en 23 entidades.

29

Medidas cautelares dictadas en 11 entidades.

Por cada medida cautelar dictada se habían acumulado aproximadamente quince quejas o denuncias.

Quejas o denuncias 437
Medidas cautelares 29
Entidades con reclamos por inacción Al menos 15

Las dos primeras barras comparan cantidades. La tercera representa 15 de las 23 entidades con quejas.

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La distancia entre quejas y medidas refleja una reacción institucional limitada. “` Fuente: Vocalías ejecutivas del INE. Corte al 4 de julio de 2026. “`

Hasta el 4 de julio, las autoridades habían recibido 437 quejas o denuncias en 23 entidades. Sin embargo, sólo habían dictado 29 medidas cautelares en 11 estados. Además, existían reclamos por inacción institucional en al menos 15 entidades.

El director de Laboratorio Electoral, Arturo Espinosa, resumió la falla con dureza: “El problema no es que la ley esté mal; el problema es que las autoridades electorales van permitiendo que los partidos políticos simulen y hagan trampa”.

Para acreditar un acto anticipado suelen exigirse elementos personales, temporales y subjetivos. Entre ellos figura un llamado expreso al voto. Por ello, un aspirante puede promocionar su nombre, rostro y trayectoria mientras evite pronunciar ciertas palabras.

La elección todavía no empieza en el calendario. En las calles y redes, sin embargo, la disputa ya reparte ventajas. El INE conserva el silbato, pero el partido lleva meses jugándose.

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