A sólo dos días del arranque formal de la elección local, el IEPCT entró este martes en una zona que mezcla bloqueo político y salida reglamentaria: una mayoría de cuatro consejeros impidió en dos sesiones extraordinarias que avanzara la discusión para nombrar al nuevo secretario Ejecutivo, mientras comienza a tomar forma la posibilidad de que el organismo termine operando con un encargado de despacho hasta por un año.
La disputa tiene una aritmética sencilla. Para nombrar de manera definitiva al secretario Ejecutivo hacen falta cinco de los siete votos del Consejo Estatal y la propuesta debe ser formulada por la consejera presidenta, Elizabeth Nava Gutiérrez. Pero cuatro votos, aunque insuficientes para hacer un nombramiento, sí han bastado para impedir que el asunto llegue hasta ahora a la discusión de fondo.
Este miércoles, a las 10:00 horas, el Consejo volverá a intentarlo. Lo que ocurra ahí será importante no sólo por el nombre que pudiera colocarse sobre la mesa, sino porque permitirá saber si finalmente comienza a agotarse el procedimiento previsto por la norma o si la mayoría vuelve a detenerlo antes de que exista una votación formal sobre alguna candidatura.
¿QUÉ TIENE QUE PASAR PARA LLEGAR AL ENCARGADO?
No depende del número de sesiones fallidas. El Reglamento establece una secuencia de propuestas no aprobadas antes de abrir la encargaduría.
La Presidencia presenta una propuesta
La consejera presidenta debe someter formalmente al Consejo Estatal el nombre de la persona propuesta para ocupar la Secretaría Ejecutiva.
Cuatro pueden frenar
El Consejo Estatal celebró este martes dos sesiones extraordinarias relacionadas con la designación. En ambas, una mayoría de cuatro consejeros consiguió impedir que prosperara el punto mediante el cual debía abordarse el relevo en la Secretaría Ejecutiva.
Durante una de las sesiones, Monserrat Martínez Beaurregard volvió a pedir el aplazamiento y argumentó, entre otras cuestiones, que parte de la documentación correspondiente a uno de los perfiles resultaba ilegible.
Del otro lado, Vladimir Hernández Venegas se opuso al nuevo retraso y llamó a la cordura ante la proximidad del inicio del proceso electoral, previsto para este 8 de octubre. El consejero sostuvo que seguir aplazando la definición constituye una falta grave al reglamento y advirtió sobre la necesidad de contar con una persona al frente de la Secretaría Ejecutiva cuando comiencen formalmente las actividades electorales. El desacuerdo y la votación 4-3 fueron reportados tras la sesión de este martes. Xeva 91.7 FM Villahermosa
La correlación deja una paradoja: cuatro consejeros no pueden nombrar al secretario Ejecutivo, pero sí pueden impedir que avance una propuesta que no respaldan. El bloqueo, por tanto, no resuelve quién llegará al cargo; únicamente prolonga una vacante que existe desde la renuncia de Jorge Alberto Zavala Frías.
CINCO NOMBRAN. CUATRO PUEDEN FRENAR.
Cinco para nombrar
La discusión tiene una ruta jurídica específica. El nombramiento definitivo requiere una mayoría calificada de dos terceras partes del Consejo Estatal. En un órgano integrado por siete consejerías con voto, eso significa cinco votos.
La otra mitad del procedimiento también importa: la candidatura no surge libremente del pleno. Corresponde a la Presidencia presentar la propuesta. Es decir, Nava propone y cinco consejeros deben aprobar.
Eso explica parte de la tensión actual. Ningún bloque de cuatro puede colocar por sí mismo a un secretario Ejecutivo. Pero tampoco la Presidencia puede imponerlo sin conseguir, cuando menos, un voto adicional a una eventual mayoría de cuatro.
El propio Reglamento de Elecciones del INE contempla qué hacer cuando ese acuerdo no existe. Si una primera propuesta no consigue aprobación, la Presidencia debe formular otra; si persiste la falta de aprobación, la norma permite nombrar una persona encargada de despacho por un periodo máximo de un año. La persona previamente rechazada no puede ser utilizada para esa encargaduría. El INE ha aplicado ese artículo 24, numeral 5, en consultas relacionadas con vacantes de órganos electorales locales.
EL PROCESO ARRANCA Y LA SECRETARÍA SIGUE ABIERTA
Dos intentos frenados
Una mayoría de cuatro impide que avance la discusión sobre el relevo definitivo.
Nuevo intento
El Consejo vuelve a sesionar. La clave será si finalmente conoce y vota una propuesta formal.
Arranca la elección
El IEPCT hará la declaratoria formal de inicio del Proceso Electoral Local 2026-2027.
La disputa jurídica
Ahí aparece, sin embargo, una precisión fundamental para entender lo sucedido este martes. Las dos votaciones no necesariamente equivalen, por sí mismas, a dos propuestas rechazadas. Los cuatro consejeros consiguieron retirar o frenar el asunto antes de que el Consejo llegara a conocer y votar formalmente el nombramiento.
La diferencia no es menor. El reglamento habla de propuestas que no son aprobadas, no de un número determinado de sesiones fallidas. Por eso no puede afirmarse que un tercer retiro del orden del día este miércoles produzca automáticamente una encargaduría por un año.
De hecho, el propio debate interno ya exhibió esa interpretación contrapuesta. Hernán González Sala sostuvo que el procedimiento podía estar encaminándose a agotar aceleradamente las propuestas para llegar posteriormente a una designación directa, mientras Hernández Venegas recordó que la Presidencia tiene posibilidad de formular las propuestas previstas por el reglamento y, si ninguna alcanza los cinco votos, acudir finalmente a una encargaduría.
La pregunta jurídica de este miércoles será, entonces, muy concreta: ¿el Consejo entrará por fin a conocer y votar una candidatura o volverá a impedir que la propuesta nazca formalmente?
QUIÉN PUEDE HACER QUÉ EN EL IEPCT
Elizabeth Nava
- Presenta la propuesta para secretario Ejecutivo.
- Puede formular una nueva propuesta si la primera fracasa.
- Puede llegar a nombrar una encargaduría si se agota el procedimiento.
- No puede nombrar unilateralmente al titular definitivo.
El bloque de cuatro
- Puede ganar votaciones ordinarias por 4-3.
- Ha conseguido frenar el avance del punto.
- No reúne los cinco votos para designar al secretario Ejecutivo.
- No puede presentar por sí mismo la propuesta presidencial.
Los siete votos
- Conoce y delibera la propuesta.
- Necesita cinco votos para aprobar al titular.
- Hace visible la correlación interna mediante cada votación.
- Es donde debe resolverse el nombramiento definitivo.
Nava tiene un perfil
Hasta ahora, Elizabeth Nava ha reconocido públicamente que el instituto analiza un solo perfil para ocupar definitivamente la Secretaría Ejecutiva.
Se trata de Dina María Gómez Hernández, funcionaria del propio organismo que anteriormente laboró en la Fiscalía General del Estado. Nava ha evitado anticipar una defensa o valoración pública de la candidata y ha sostenido que corresponde al pleno discutir sus antecedentes y decidir mediante votación.
También ha explicado la ruta prevista en caso de que no exista consenso: una propuesta debe intentar alcanzar la mayoría necesaria; si fracasa, se formulará una segunda y, si tampoco prospera, puede recurrirse a una encargaduría temporal.
La presidenta ha defendido además que los desacuerdos entre consejeros forman parte del funcionamiento democrático del órgano y deben resolverse mediante las votaciones correspondientes.
Ese planteamiento adquiere ahora una dimensión distinta: el problema es que el Consejo todavía no logra llegar a la votación del perfil.
MC entra al debate
Movimiento Ciudadano también se incorporó públicamente a la disputa. Su dirigente estatal, Karla Rabelo Estrada, cuestionó que sólo se haya planteado un perfil y manifestó desconfianza sobre la eventual llegada de Dina Gómez. Argumentó que su paso por la Fiscalía y determinadas relaciones laborales podrían afectar, a juicio de su partido, la percepción de independencia de la Secretaría Ejecutiva.
“Consideramos que le falta experiencia en materia electoral”, sostuvo Rabelo, quien además señaló que dentro del propio instituto existen funcionarios con una trayectoria más larga que pudieron ser considerados.
La dirigente también afirmó que la propuesta tendría relación con Javier Maldonado, funcionario del área jurídica del IEPCT, y mencionó vínculos de éste con Juan Molina Becerra, titular del IAP. Esos señalamientos corresponden a la posición política de Movimiento Ciudadano y no acreditan, por sí mismos, conflicto de interés alguno.
Lo relevante es que la disputa que comenzó internamente ya tiene un frente partidista: el perfil que eventualmente presente Nava llegará al pleno bajo escrutinio de los consejeros y también de los representantes políticos.
Un año no es poco
La palabra “encargado” puede hacer parecer menor el escenario alternativo. Electoralmente no lo sería. Un nombramiento de hasta un año abarcaría prácticamente todo el tramo fundamental del proceso electoral local 2026-2027.
La Secretaría Ejecutiva no cumple una función ornamental. Coordina parte de la estructura administrativa, da seguimiento a los acuerdos del Consejo y participa en la articulación cotidiana de los órganos ejecutivos y técnicos. En los organismos electorales, además, la preparación de la jornada, la documentación, los materiales y la coordinación de órganos desconcentrados forman parte de una maquinaria que comienza a acelerarse desde el arranque formal del proceso.
Por eso una encargaduría concebida como solución provisional podría terminar acompañando al IEPCT durante prácticamente toda la elección.
El instituto ya tiene actualmente a Ricardo Araiza González como encargado temporal de la Secretaría Ejecutiva. Araiza asumió después de la renuncia de Zavala y simultáneamente ha estado vinculado a la Dirección de Organización Electoral, una de las áreas centrales para la preparación del proceso. Su nombramiento inicial fue presentado como una solución transitoria mientras se resolvía al titular definitivo.
Fuentes consultadas por El Tabasqueño señalan que dentro del organismo ya se analiza el escenario de una encargaduría de mayor duración si el procedimiento para designar al titular termina agotándose. Pero esa salida todavía depende de que se cumplan las etapas reglamentarias; no puede darse por consumada mientras las propuestas no sean formalmente procesadas.
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El reloj electoral
El conflicto ocurre, además, contra reloj. Este 8 de octubre, el IEPCT hará la declaratoria formal de inicio del Proceso Electoral Local 2026-2027. Nava informó que fueron invitadas autoridades de los tres poderes, organismos electorales y otros aliados institucionales.
La logística contempla honores a la bandera, un receso y posteriormente, a las 10:00 horas, la sesión en la que se declarará formalmente iniciado el proceso. Después está prevista otra sesión extraordinaria para abordar asuntos adicionales.
El organismo también trabaja ya en documentación electoral, reclutamiento de vocalías y consejerías distritales, mientras permanece pendiente conocer el presupuesto definitivo con el que operará la elección.
Eso deja al instituto frente a una imagen difícil de ignorar: puede comenzar formalmente el proceso electoral sin haber resuelto todavía quién ocupará definitivamente una de sus posiciones ejecutivas más importantes.
El bloqueo puede volverse en contra
La correlación política termina produciendo un escenario peculiar. La mayoría de cuatro puede seguir impidiendo que prospere una propuesta. Pero no tiene los cinco votos necesarios para colocar por sí misma al secretario Ejecutivo.
Y si finalmente permite que las propuestas sean sometidas a votación para después rechazarlas, puede terminar activando precisamente la salida que reduce su capacidad de decisión: la facultad de la Presidencia para nombrar una encargaduría hasta por un año.
Ahí está el verdadero dilema. Bloquear indefinidamente mantiene abierta la crisis y coloca al IEPCT en el arranque de la elección sin titular definitivo. Permitir que corra el procedimiento obliga a los siete consejeros a asumir públicamente su voto y, si fracasan las alternativas, acerca la solución temporal prevista por el Reglamento.
Por eso la sesión de este miércoles no será simplemente el tercer intento de discutir un nombramiento. Cinco votos hacen falta para designar. Cuatro han bastado para bloquear. Pero si el bloqueo termina agotando formalmente las alternativas previstas por la ley, la Presidencia puede acabar teniendo una capacidad que hoy no posee: decidir quién conduce provisionalmente la Secretaría Ejecutiva durante buena parte de la elección.
A dos días de que empiece el proceso 2026-2027, ésa es ya la disputa central dentro del árbitro electoral de Tabasco.
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