En un hecho histórico, la Cámara de Diputados aprobó la reforma para desaparecer siete organismos autónomos clave. En una jornada maratónica, donde la tribuna se convirtió en una arena de intensos debates, se consumó el cambio más profundo en la estructura institucional del país desde la transición democrática.
A partir de 2025, el mapa institucional de México quedará irreconocible, con funciones esenciales que pasarán a ser operadas desde el centro del poder gubernamental.
La desaparición de los órganos autónomos —el INAI, el IFT, la Cofece, la CRE, la CNH, Mejoredu y Coneval— marca el fin de una era que prometió equilibrar la balanza entre el gobierno y los ciudadanos.
Estos organismos, que nacieron en distintos momentos bajo la bandera de la transparencia, la competencia y la rendición de cuentas, serán sustituidos por dos grandes agencias adscritas al Ejecutivo.
En el discurso oficial, el objetivo es claro: centralizar, ahorrar y eficienciar recursos. En el debate público, las críticas no se hicieron esperar: “un retroceso”, “un golpe a la autonomía” y “el fin de los contrapesos”.
LA GÉNESIS DE LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS: ENTRE IDEALES Y DESAFÍOS
A lo largo de las últimas tres décadas, los organismos autónomos representaron la promesa de un país más transparente y competitivo. El INAI, heredero del IFAI, fue uno de los pioneros.
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Desde 2002, abrió la puerta para que los ciudadanos espiaran al poder, invirtiendo los papeles de la opacidad. Pero en el camino, los intereses políticos y las limitaciones presupuestales minaron su capacidad.
En telecomunicaciones, el IFT surgió en 2013 como el árbitro imparcial que prometía regular a los gigantes del sector. Sin embargo, 12 años después, sus detractores lo acusan de no haber sabido dominar a los monopolios mediáticos, mientras que sus defensores destacan avances importantes en la conectividad nacional.
Por otro lado, la Cofece, también nacida en 2013, fue la encargada de combatir las prácticas monopólicas en el país. La reforma la sustituirá por una nueva agencia antimonopolios adscrita a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT). Una medida que, para sus críticos, es equivalente a dejar al zorro cuidando el gallinero.
En el sector energético, la CRE (1993) y la CNH (2008) fueron los pilares de un modelo regulatorio diseñado para atraer inversión privada y garantizar el suministro energético. Ambas desaparecerán para ceder su lugar a Pemex y la CFE , que recuperarán su carácter de empresas públicas del Estado, en una clara apuesta por fortalecer a las empresas nacionales.
DE CONEVAL A MEJOREDU: LAS APUESTAS SOCIALES EN JUEGO
En el ámbito social, la desaparición de Coneval y Mejoredu despierta una mezcla de nostalgia y preocupación. Coneval, creado en 2005, se convirtió en la brújula que midió la pobreza con rigor técnico.
Sus informes, aunque incómodos para los gobiernos de turno, evidenciaron la desigualdad estructural del país. Ahora, su legado queda en duda: ¿quién medirá la pobreza en el futuro?
Por su parte, Mejoredu, el organismo más joven de la lista, fue un intento por mejorar la calidad educativa tras la derogación de la reforma educativa de 2013. Con apenas seis años de vida, desaparece dejando un vacío en la evaluación de los aprendizajes y las políticas educativas.
REFORMAS, LITIO Y CONTROL ESTATAL
No es casualidad que esta reforma incluya una cláusula sobre el litio. En un gesto simbólico, se aceptó una reserva del PT que prohíbe las concesiones en materia de este mineral estratégico. El litio, definido como “el petróleo del futuro”, será explotado exclusivamente por el Estado, consolidando la narrativa de soberanía energética.
Este movimiento se suma a la reforma energética aprobada en octubre, que devolvió a Pemex y la CFE su papel protagónico. La apuesta del gobierno es clara: fortalecer el control estatal sobre sectores estratégicos y reducir la intervención privada. “México recupera lo que es suyo”, dirán unos. “El regreso al monopolio estatal”, señalarán otros.
EL IMPACTO POLÍTICO Y SOCIAL: LUCES Y SOMBRAS
1. CENTRALIZACIÓN Y PODER PRESIDENCIAL
El cambio es profundo. A partir de 2025, las funciones que antes desempeñaban estos organismos quedarán bajo el control directo del Ejecutivo. Esto refuerza la narrativa de un gobierno centralizador, donde las decisiones clave se toman desde el Palacio Nacional.
2. AHORRO O RETROCESO
Uno de los argumentos principales para justificar la reforma es el ahorro. Según el gobierno, la desaparición de los organismos autónomos reducirá la duplicidad de funciones y los altos costos administrativos. Pero los críticos temen que este ahorro se paga con un retroceso en la calidad de los servicios y la pérdida de independencia.
3. EL FIN DE LOS CONTRAPESOS
La autonomía de los organismos permitiría equilibrar el poder del Ejecutivo. Su desaparición plantea un nuevo escenario donde las decisiones regulatorias y de evaluación estarán sujetas a intereses políticos. ¿Qué implica esto para la transparencia y la rendición de cuentas? El tiempo lo dirá.
HACIA UN NUEVO MODELO INSTITUCIONAL
La desaparición de los órganos autónomos no solo modifica la estructura administrativa del país, sino que redefine las reglas del juego. En el papel, las nuevas agencias prometen ser más eficientes y menos costosas. En la práctica, su éxito dependerá de si logran preservar la independencia y la calidad técnica de los organismos que reemplazan.
El cierre de esta etapa histórica es, al mismo tiempo, el inicio de un experimento político y social sin precedentes. México vuelve al punto de partida, donde el poder se concentra en el centro y la autonomía se convierte en una nota al pie. Lo que está en juego no es solo el diseño institucional del país, sino el equilibrio entre el poder y la ciudadanía.
ÓRGANOS AUTÓNOMOS, DE LA CREACIÓN A LA DESAPARICIÓN
Órgano | Año de creación | Duración | Función principal |
---|---|---|---|
INAI | 2002 | 23 años | Transparencia y datos |
IFT | 2013 | 12 años | Telecomunicaciones |
Cofece | 2013 | 12 años | Competencia económica |
CRE | 1993 | 32 años | Energía |
CNH | 2008 | 17 años | Hidrocarburos |
Mejorado | 2019 | 6 años | Educación |
Coneval | 2005 | 20 años | Desarrollo social |