Héctor I. Tapia
Cuando el gobernador Javier May Rodríguez envió al Congreso del Estado, el 11 de marzo de 2026, una iniciativa para contratar financiamientos por hasta dos mil millones de pesos, las redes sociales se encendieron.
La palabra “deuda” circuló con urgencia y sin contexto. Lo que casi nadie explicó es que ese crédito no llegó de improviso: es la segunda pieza de un proyecto de infraestructura urbana que lleva meses de diseño, que ya tiene una primera obra en construcción, y cuyo mecanismo de pago está documentado artículo por artículo en decretos publicados en el Periódico Oficial del Estado.
El propio gobernador fue directo al calificar las críticas: “Es una oposición de redes y de bots. En el territorio no tienen nada. Yo camino todos los días, atendemos a los maestros, a los alumnos, a los campesinos, a los pescadores, a los trabajadores al servicio del Estado, y la verdad es que hay gobernabilidad”, dijo May Rodríguez. Y agregó un dato que presentó como evidencia de la solidez financiera del estado: “Ayer cerramos arriba de mil setecientos millones de recaudación. La verdad es que es histórico”.
Con documentos en mano, la respuesta es clara: el Proyecto Integral Villahermosa 2030 tiene destino específico para cada peso del financiamiento, un mecanismo legal de pago ya activado y una fecha de vencimiento que no sobrepasa este sexenio.
| Concepto | Monto |
|---|---|
| Primer financiamiento autorizado | 2 mil 10 millones de pesos |
| Segundo financiamiento aprobado | 2 mil millones de pesos |
| Total | 4 mil 10 millones de pesos |
Una idea que nació meses antes del debate
El Proyecto Integral Villahermosa 2030 no nació en marzo de 2026. Su origen documentado se remonta a mediados de 2025, cuando el gobernador May Rodríguez lo anunció públicamente por primera vez.
Desde entonces, sus componentes quedaron incorporados al Presupuesto General de Egresos del Estado de Tabasco para el Ejercicio Fiscal 2026, aprobado por el Congreso en diciembre de ese año bajo el Decreto 191, publicado en el Periódico Oficial el 24 de diciembre de 2025.
Ese mismo mes, el Congreso autorizó el primer instrumento financiero del proyecto: un compromiso plurianual de hasta 2 mil 10 millones de pesos para la construcción del nuevo Centro de Convenciones y Exposiciones de Tabasco, la pieza ancla del programa.
Paralelamente, se abrió la licitación pública para esa obra. El ganador fue dado a conocer a finales de febrero de 2026, semanas antes de que el segundo financiamiento llegara siquiera al Congreso.
En otras palabras, cuando en marzo de 2026 se debatió el nuevo crédito, la primera obra ya tenía empresa constructora asignada. El proyecto no era una promesa: era una realidad en ejecución.
El coordinador de la bancada de Morena y presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso, Jorge Bracamonte Hernández, explicó la lógica del esquema con claridad desde la tribuna: “Lo que está haciendo el gobernador Javier May Rodríguez son estas cuestiones que te permite la ley: poder generar empréstitos, que tú puedas concentrar el presupuesto que vas a tener año con año para invertirlos en obra e irlo pagando en el transcurso de tu sexenio”.
Y fue más lejos al situar el debate en perspectiva regional: “Hay estados del norte que están superendeudadísimos, pero que traen infraestructura mucho mayor que los estados del sureste, y ha sido a base de estos empréstitos que han construido esa infraestructura”.
| Rubro | Monto |
|---|---|
| Vías de comunicación | 1,900 millones de pesos |
| Obras especializadas | 100 millones de pesos |
Un puente, 2.1 kilómetros nuevos y 50 mil pasajeros al día
La iniciativa presentada por el Ejecutivo estatal al Congreso el 11 de marzo detalla con precisión en qué se gastan los 2 mil millones aprobados para las obras complementarias del proyecto. Mil 900 millones se destinan a construcción de vías de comunicación y 100 millones a trabajos de acabados y especialidades. Las obras son concretas y con ubicación específica.
La primera gran intervención es la extensión del Corredor Paseo Tabasco en aproximadamente 2.1 kilómetros hacia la zona poniente de la ciudad, hasta su conexión con el Boulevard Bicentenario.
Esta ampliación incorpora la optimización del sistema semafórico con prioridad al transporte público, mejoras para el tránsito privado y condiciones de seguridad reforzadas para peatones. El objetivo declarado es detonar desarrollo de vivienda y servicios en una franja urbana que hoy carece de conectividad moderna.
La segunda obra es la construcción de un puente vehicular sobre el río Carrizal, a la altura del Parque La Choca. Este puente conectará directamente la zona central de Villahermosa con áreas de crecimiento estratégico —Bosques de Saloya, Parque Tabasco y Zona Country— que hoy dependen de accesos saturados.
Los documentos oficiales estiman que la intervención vial en su conjunto reducirá hasta en un 30 por ciento los tiempos de tránsito en los corredores beneficiados.
El argumento económico detrás de esa cifra también está documentado: los congestionamientos actuales en Villahermosa generan más de 120 horas perdidas al año por vehículo, lo que representa un costo estimado superior a mil 200 millones de pesos anuales en productividad perdida y combustible adicional.
La segunda gran apuesta del financiamiento es la modernización integral del transporte público. Se incorporará una flota de autobuses de última generación que operará en seis rutas articuladas, incluyendo los corredores Gregorio Méndez y 27 de Febrero, con capacidad para atender hasta 50 mil usuarios diarios.
Una ruta troncal sobre el propio Corredor Paseo Tabasco conectará la zona de Las Gaviotas con la Avenida Bicentenario y Bosques de Saloya. Se habilitarán carriles exclusivos, estaciones intermedias accesibles bajo criterios de accesibilidad universal, y se renovarán paraderos y tótems informativos en todas las rutas que hoy opera la empresa pública MOVITAB. El sistema incluirá cobro electrónico con integración tarifaria que permitirá transbordos sin costo adicional para el usuario.
| Indicador | Dato |
|---|---|
| Rutas articuladas | 6 |
| Capacidad diaria estimada | 50 mil usuarios |
| Cobertura | Corredores urbanos y nueva ruta troncal |
| Operación | Integración tarifaria y cobro electrónico |
Cómo funciona el mecanismo de pago
Este es el punto que menos se explicó en el debate público y el que más claridad requiere.
El decreto aprobado por el Congreso el 19 de marzo establece que los financiamientos se pagarán con cargo a las participaciones federales que corresponden a Tabasco, específicamente los recursos del Fondo General de Participaciones que la federación transfiere mensualmente al estado dentro del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
Para garantizar ese pago, el decreto autoriza la constitución de un Fideicomiso Irrevocable de Administración y Fuente de Pago. Bajo este esquema, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público abona directamente al fideicomiso los recursos del Fondo General de Participaciones antes de que lleguen al gobierno estatal.
El fideicomiso cubre puntualmente el servicio de la deuda —capital, intereses y comisiones— y entrega el remanente a la Secretaría de Administración y Finanzas para la operación ordinaria del gobierno. El fideicomiso es irrevocable: no puede modificarse ni extinguirse mientras existan obligaciones pendientes con el acreedor.
El resultado es un mecanismo que ofrece certeza jurídica a la institución financiera que otorgue el crédito y disciplina fiscal al propio gobierno, al tiempo que opera de forma automática sin depender de decisiones discrecionales de ninguna administración futura.
Tabasco cumple además con la condición que la normatividad federal exige para contratar este tipo de financiamientos: se ubica en nivel de endeudamiento sostenible dentro del Sistema de Alertas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
La certeza del vencimiento: antes de que acabe el sexenio
El decreto establece una fecha límite que no es casual. El vencimiento máximo de los financiamientos no podrá exceder el 31 de agosto de 2030, un mes antes del término del mandato del gobernador May Rodríguez. Esta condición está escrita en el artículo 2 del decreto aprobado por el Congreso, y el plazo máximo pactado es de 47 meses a partir de la formalización del crédito.
Bracamonte Hernández fue enfático al respecto durante el debate legislativo: “La certeza es que en esta administración tienen que quedar pagados. Esa es la certeza: que no se le está heredando deuda a ninguna otra administración. En esta administración, con los recursos que esta administración va a tener acceso, va a quedar solventado estos empréstitos”.
| Bloque | Votos |
|---|---|
| Morena, PT y PVEM | 26 a favor |
| PRD, MC y PRI | 8 en contra |
Y precisó el mecanismo ante quienes cuestionaban la operación: “No es contradictorio hablar de que hay finanzas sanas y solicitar créditos públicos, porque lo que estás haciendo es concentrar desde el principio de la administración lo que te van a entregar año con año, para empezar las obras.”
La oposición votó en contra. El coordinador del PRI, Fabián Granier Calles, argumentó que “el sistema de alertas de la Secretaría de Hacienda regula el endeudamiento, mas no lo alienta”, y el coordinador del PRD, Javier Cabrera Sandoval, sostuvo que “por más que le llamen financiamiento o fortalecimiento a los proyectos, se llama endeudamiento.” El decreto se aprobó con 26 votos a favor de Morena, PT y PVEM, y 8 en contra.
| Obra / componente | Alcance |
|---|---|
| Centro de Convenciones | Nuevo recinto para exposiciones y eventos |
| Puente Carrizal | Conexión estratégica de movilidad |
| Paseo Tabasco | 2.1 km de ampliación y modernización |
| Sistema de Transporte | Rutas articuladas, cobro electrónico y mejor conectividad |
Lo que viene
Villahermosa lleva décadas siendo una ciudad que creció más rápido que su infraestructura. El Corredor Paseo Tabasco sin salida al poniente, el puente Carrizal saturado en horas pico, el transporte público fragmentado y sin integración tarifaria son problemas que cualquier habitante de la capital identifica sin necesidad de estadísticas.
El Proyecto Integral Villahermosa 2030 es la apuesta de infraestructura urbana más ambiciosa que se haya planteado para la capital tabasqueña en muchos años: 4 mil 10 millones de pesos en total, dos instrumentos financieros con destino específico, plazos legalmente acotados y una primera obra ya en construcción.
El financiamiento está diseñado, autorizado y respaldado en fuentes de pago predecibles. Lo que sigue es la parte más importante y la que nadie puede garantizar desde un decreto: la ejecución puntual, la calidad de las obras y el cumplimiento de los plazos prometidos. Esa es la historia que habrá que seguir contando.
Fuentes: Decreto 190, Ley de Ingresos del Estado de Tabasco para el Ejercicio Fiscal 2026, Periódico Oficial, 24 de diciembre de 2025; Iniciativa GU/DG/029/2026 presentada al Congreso del Estado el 11 de marzo de 2026; Decreto aprobado por el H. Congreso del Estado el 19 de marzo de 2026; versión estenográfica del debate legislativo del 19 de marzo de 2026.